工程量清單和工程量清單計價
第一節(jié)基本概念
一、工程量清單
根據(jù)(建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)的定義,工程量清單是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金目名稱和相應數(shù)量等的明細清單。它是由建設(shè)工程招標人發(fā)出的,對招標工程的全部項目,按統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則計算出的工程數(shù)量列表。工程量清單是招標文件的重要組成部分，可以由招標人自行編制，也可以由招標人委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或造價咨詢單位編制。工程預算人員一定要掌握工程量清單的基本概念。
如附表1中序號1,項目名稱為平整場地,是全國統(tǒng)一的,而該項目的特征和工作內(nèi)容則是根據(jù)項目的具體情況而確定的;它的編號為010101001001,其中前九位是全國統(tǒng)一的;計量單位為“m2”也是全國統(tǒng)一的,工程數(shù)量也是按照全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算得到的。
二、工程量清單計價
工程量清單計價是指在建設(shè)工程招標與投標中，由招標人或委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單,并作為招標文件的一部分提供給投標人，投標人依據(jù)工程量清單進行自主報價的計價模式。
工程量清單計價是一些發(fā)達國家和地區(qū)，以及世界銀行、亞洲銀行等金融機構(gòu)國內(nèi)貸款項目在招標、投標中普遍采用的計價方法。隨著我國加人WTO,在工程造價管理方面受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài),到使用全球統(tǒng)一的計價規(guī)范，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰(zhàn),迫使我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價。工程量清單計價、既符合了國際通用的競爭性招投標方式,又較好地解決了政府管理與激勵市場競爭機制兩者之間的矛盾，
三、工程量清單及清單計價的作用
工程量清單及清單計價的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
①工程量清單為投標人提供一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。由于工程量清單是由招標人統(tǒng)一提供的,避免了由于各個投標人計算工程量不準確、項目劃分不一致等人為因素所造成的不公平影響,從而創(chuàng)造了一個公平的競爭環(huán)境。如果監(jiān)理工程師需要參加工程的招標工作，在發(fā)送招標文件時一定要將工程量清單作為招標文件的組成部分發(fā)送給所有潛在的投標人。
工程量清單是工程標底的編制依據(jù)之一。工程標底的編制，一定要根據(jù)工程量清單進行編制。
工程量清單是投標人報價的依據(jù)之一。工程的評標工作,首先要檢查各個投標人的報價是否與工程量清單相一致。
④工程量清單是施工過程中支付工程進度款的依據(jù)。在施工過程中進行工程量的計量是監(jiān)理人員目前從事最多的一項工作,在計量時要注意工程量清單中各個項目的工作內(nèi)容和項目特征,不能有重復或遺漏。
⑤工程量清單及清單計價是進行工程結(jié)算和處理工程索賠的重要依據(jù)。在施工過程中,發(fā)生工程變更、工程洽商有時是不可避免的,隨之而來的則是工程索賠,所以要求造價人員對招標文件中的工程量清單中規(guī)定的工作內(nèi)容和項目特征，一定要非常熟悉,對承包商的投標報價的組成也要進行深人的研究,從而維護雙方的合法權(quán)益。